百度统计江苏省财政厅2017年第二批PPP入库项目数

作者: 来源: 发布时间: 2018-11-16 08:56 字号:【

  近几年来,江苏省大力推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,截至2017年9月底,全省PPP入库项目共564个,总投资10349.12亿元,项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、城镇综合开发、农业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他18个一级行业,各项工作走在全国前列。在入库的项目中宿迁以44个位居榜首,徐州以39个位居第二,南京以38个紧跟其后。近期,江苏财政厅苏财金【2017】73号文《2017年度第二批政府和社会资本合作(PPP)项目入库通知》发布,文中公布了2017年第二批71个入库项目,涉及总投资金额1364.84亿元。义行PPP项目中心小伙伴们对此进行了一个简单的大数据分析,以供大家参考。

  71个入库项目分布在12个不同领域,最多的领域以次为:市政工程21个,占比29.6%,旅游19个,占比26.8%;科技8个,占比11.3%。除此之外是:生态建设和环境保护4个,占比5.6%;体育4个,占比5.6%;教育3个,占比4.2%;农业3个,占比4.2%;城镇综合开发3个,占比4.2%;交通运输2个,占比2.8%,医疗卫生2 个,占比2.8%;水利建设及养老项目各为1个,占比1.4%。

  71个项目分布在了26个市、县(县级市);排名前三的分别是:宿迁市10个;徐州市7个;兴化5个;其他的依次为:南京市4个;丰县4个;盐城市4个;泰州市4个;泰兴4个;宜兴3个;常州市3个;沭阳3个;新沂市2个;睢宁2个;丹阳市2个;盱眙2个;连云港市2个;此外,邳州、溧阳、常熟、如东、淮安、东台、高邮、扬中、靖江、泗洪都仅为1个。

  按照地理位置划分,其中苏北40个,苏中16个,占据了此次全省入库项目的78.8%,从中可以看出:PPP模式应用最多的地方仍然集中分布在苏北及苏中地区。

  据义行PPP中心小伙伴们了解到,2017年第二批全省各地申报入库的项目总计是208个,此次缩减至71个,约减少了申报项目数量的65.8%;申报的208个项目的总投数额为4500.88亿元,此次约减少申报项目总投的69.7%。从中也可以看出以下问题:

  保障性安居工程(安置房)项目:全省申报12个,均未准予入库,减少100%。

  1、污水及垃圾处理类属于强制采用PPP模式的项目,占此次入库项目的大部分,而且是只要申报就准予入库的项目,21个入库的市政工程项目中除一列为城市管廊外,其余均为污水、垃圾处理类项目;

  2、文化旅游类、科技类等有使用者付费的项目,是大力提倡的只要申报的,基本都准予入库;

  3、保障性安居工程(安置房定销房)项目是限制的,此次入库项目中没有一例;

  4、交通运输项目是严格控制的,入库的2个交通运输项目中,均不是单纯的道路项目,其中一个是道路+管廊项目,一个是道路+码头建设项目;

  5、城镇综合开发项目同样受到严格限制,3个城镇综合开发项目,其中两个是已经完成采购的,另一个是特色小镇建设项目

  以上是对此次公布的入库项目的分析和总结,不肯看出,随着PPP模式的日趋火爆,随着地方债务的不断加大,随着PPP市场一些问题的显现,能源统计随着国家层面对PPP的规范严管,各级财政部门在大力提倡应用PPP模式的同时,对PPP市场的监管越来越严,对入库项目的门槛要求越来越高。从一开始没有门槛的的能入则入,到现在的有门槛的控制,尤其是对无经营性的纯使用者付费的项目入库严格限制,说明了监管部门对PPP市场规范治理的决心和态度。入库越来越难,条件要求越来越严重,这也促使各地政府在选择项目时认真对待更加慎重。

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